本院动态_集宁铁路运输检察院

案件办得怎么样？流程规范不规范？质量过不过硬？责任落没落实？从现在起，集宁铁路运输检察院的每一起案件，都多了两道“把关人”——案件管理工作部门和检务督察工作部门联手，为办案全程戴上“紧箍咒”，也系上“安全带”。这是该院深化树立和践行正确政绩观学习教育、落实“高质效办好每一个案件”要求的又一务实举措。

为什么要有“办案督察”？

“高质效办好每一个案件”——这是最高人民检察院对新时代检察工作的核心要求。

但在实践中，如何确保“高质效”不变成一句口号？如何防止“就案办案、机械办案”？如何让“三个善于”真正落地？如何让“三个管理”取代传统管理？

集宁铁路运输检察院给出的答案是：建立“办案督察”机制，构建“管案、督案、追责”一体化监督体系，用制度刚性校正政绩观偏差。

这不是给办案“添麻烦”，而是给办案“上保险”。让每一起案件都经得起程序检验、质量推敲、责任追问，让“高质效”从要求变成常态，让正确政绩观从思想认识转化为行动自觉。

“办案督察”督察什么？

一句话概括：管住流程、盯住质量、追住责任。

管案——让办案流程经得起检验

案件管理工作部门与检务督察工作部门建立信息共享机制，对案件受理、分配、流转、办理、归档全流程实行动态监控。流程节点超期？文书制作不规范？案卡填录不准确？这些问题都会被“双提示”——案管部门提示办案人员，督察部门同步备案。对反复出现的问题，启动联合检查，确保程序规范不走样。

督案——让案件质量经得起推敲

两部门联合开展案件质量评查，采取常规评查、重点评查、专项评查相结合的方式，对办结案件进行“回头看”。针对铁路检察“三足鼎立”业务总格局，实行差异化评查：

涉铁案件：重点考察是否保障了铁路运输安全、是否化解涉铁矛盾
环资刑事案件：重点考察事实认定是否准确、生态修复是否落实到位
涉环资的公益诉讼案件：重点考察公益损害是否真正填补、检察建议是否落地见效

评查结果“三用”——评价办案质量、指导业务培训、作为追责依据。

追责——让司法责任经得起追问

发现可能存在司法责任问题的，启动线索移送程序；确需追责的，依规依纪严肃处理。将责任追究前移，对苗头性问题及时约谈提醒，防止小问题演变成大错误。

为什么是“一体化”？

过去，案件管理管流程，检务督察管纪律，各管一摊，力量分散。

现在，两部门联动，形成“发现问题—督促整改—评估问效—责任追究”的完整链条。

信息共享——案管发现的流程问题，督察同步掌握；督察发现的办案问题，案管纳入评查。

联合检查——对重点案件、重点环节，两部门一起上阵，形成监督合力。

结果共用——评查结果既是质量评价，也是责任认定依据；督察结果既是对人的评价，也是对案的评判。

协同整改——发现问题不是目的，整改到位才是关键。两部门联合督促，确保问题销号。

对办案人员意味着什么？

意味着“规范”成为底线

程序规范不再是“小事”。流程节点超时、文书制作不规范，都会被记录在案。办案不能只求“快”，更要追求“规范”下的“快”。追求办案效率不能以牺牲程序公正为代价。

意味着“质量”成为追求

“办完案”不等于“办好案”。案件质量评查会告诉你，这个案子事实认定是否准确、法律适用是否恰当、三个效果是否统一。追求高质效，才是真正的政绩。

意味着“责任”成为常态

司法责任不是“出了问题才追究”。常态化监督让责任意识贯穿办案始终，每一个案件都是责任田，每一份文书都是答卷纸。政绩观出了问题，往往就是责任意识淡化的开始。

与政绩观教育“同频共振”

“办案督察”机制的推行，与正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，成为检验政绩观成色的“试金石”：

用“管案”校准政绩观坐标。程序规范度纳入绩效考核，引导办案人员认识到：追求效率不能以牺牲规范为代价，多办案不等于办好案，只有规范办结的每一个案件才是真正的政绩。

用“督案”检验政绩观成色。差异化评查看的是案件的实际效果——涉铁案件是否保障了安全，环资案件是否修复了生态，公益诉讼是否解决了问题。人民群众的获得感，才是真正的政绩。

用“追责”划清政绩观红线。司法责任追究让每一位检察人员都认识到：正确的政绩观，必须建立在责任意识之上。没有责任担当，就没有真正的政绩。

听听他们怎么说

“以前觉得流程监控是‘找茬’，现在理解了，这是在帮我规避风险，也是在帮我树立正确的政绩观。程序不规范，再好的实体处理都可能被推翻，那不是政绩，是隐患。” ——第一检察部主任田海薇

“评查不是找茬，是倒逼提升。评查发现的问题，就是能力提升的方向。对得起每一个案件，才是我们最大的政绩。” ——第二检察部检察官助理刘昱辛

“督察跟着案件走，责任跟着流程走。有‘双保险’把关，办案反而更有底气了。因为我知道，经得起监督的案件，才是真正的政绩。” ——第三检察部副主任郝泽慧

下一步

让“办案督察”成为常态

“办案督察”不是一阵风，而是一项常态化机制。下一步，集宁铁路运输检察院将：

持续深化“学查改”一体推进。将督察中发现的问题纳入学习教育检视整改清单，做到边学边查、边查边改、边改边建，让正确政绩观在整改中扎根。

完善“三个管理”落地机制。以办案督察为切入点，推动业务管理、案件管理、质量管理在基层检察院落地生根，让“高质效”有制度保障。

强化结果运用。将督察结果与绩效考核、评先评优、员额退出挂钩，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向，让实干者得实惠、有为者有位。

以“办案督察”之实

树“正确政绩”之观

集宁铁路运输检察院将以“办案督察”新机制为起点，持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，让每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验，以高质效检察履职服务保障铁路运输安全、筑牢祖国北疆生态安全屏障。