张雪卉/制图

　　“花儿靓丽绽放，是春风的爱抚；草儿冉冉出土，是雨露的滋润；我个人的成长进步，也是导师的谆谆教诲……”今年4月下旬，河南省信阳市检察院内设机构改革中，曾先后获得“全省禁毒工作先进个人”“全省十佳公诉人”“全市人民满意的政法干警”等荣誉称号的原公诉局一处处长范伟被任命为第七检察部主任，在个人述职总结时他真诚地写道。

　　“范伟的成长与一系列荣誉的取得，是信阳市检察机关精心打造优秀个人、红旗团队、品牌工作‘三位一体’检察品牌所收获的阶段性成果之一。”信阳市检察院检察长郭国谦说，通过实施综合培优工程，让两级院关键少数成为“酵母”，通过发挥导师作用，形成“酵母效应”，助力锻造检察劲旅，提升检察队伍战斗力。

　　优秀个人

　　优化配置“酵母”资源

　　范伟，个头高，1.85米的身材；办案效率高，纷繁复杂的案件，他总能抽丝剥茧，查明真相；公诉采信率高，他提起公诉的案件，所认定的犯罪事实全部被法院依法采信。同事们都称他是“三高”检察官。

　　2005年，范伟进入信阳市检察院。当发现所学与工作所需相差甚远时，他抓紧一切可以利用的时间进行学习。“检察官必须要是多面手，才能应对新形势下的挑战。”作为范伟的培养人、信阳市检察院副检察长曾厚强对他说。

　　早在两年前，信阳市检察院就启动了综合培优工程。2017年年初，该院着力打造综合培优升级版，出台了《关于实行“综合培优工程”班子成员“三个一”制度的意见》（下称《意见》）中明确要求，两级院班子成员每人每年培养一名业务标兵、一个红旗团队、一项品牌工作，《意见》还明确规定相应的考核评价体系，将两级院班子成员落实“三个一”制度情况纳入年终绩效考评之中，真正让综合培优工程责任到人，落地生根、开花结果。

　　“《意见》在两级院班子成员培养教育优秀个人上作了明确规定，我也根据这个要求，将范伟作为‘优秀个人’的重点培养对象。”曾厚强说。

　　“在培养过程中，曾检主动担当起‘导师’角色，制定出具体培养方案，对我精心进行指导，还为我创造业务实战培训与案例教学相结合的机会。他不断在身后鞭策，让我勇往直前的信念从不敢也不曾间断。”范伟感激地说。

　　为了提升知识储备，他雷打不动每晚学习一小时；为了提高办案能力，每办结一案后，他都做出详细的办案笔记，一案一评析、一总结……他还积极参加演讲比赛、辩论赛等各种活动，提升心理素质、表达水平和应变能力。

　　“读方三年，便谓天下无病可治；治病三年，乃知天下无方可用。办案亦是如此，必须认真从群众身边每一起案件的办理开始，将理论和实践结合起来。法律是规定，也是感受；在纸上，更在人心。”曾厚强的话时刻敲打在他的心里。

　　“曾检自己办案的过程中，就是一堂生动的现场教学。他经常带着我和处里其他同事，现场指导我们如何阅卷、如何提审、如何出庭支持公诉等。”范伟说。一分耕耘，一分收获，在导师的培养带动下，范伟很快便能独当一面。

　　在审查息县犯罪嫌疑人刘某故意杀人案中，范伟发现同时在场的许某有重大作案嫌疑。他多次赴息县带领办案人员调查取证，充分发挥检察引导侦查的职能，经过不懈努力，该案真正的犯罪嫌疑人许某终于浮出水面。逍遥法外十余年的许某最终归案接受审判，被法院以故意杀人罪依法判处无期徒刑。

　　在导师的培养教育下，范伟在全市检察机关脱颖而出，今年4月中旬，在该院内设机构改革中，他又走上了第七检察部主任工作岗位。

　　有心栽花花满园。据统计，在关键少数的精心培养下，在范伟等一些优秀个人的示范效应下，两级院“比学赶帮超”的氛围迅速形成辐射带动效应，信阳市检察机关涌现出优秀个人77人。

　　红旗团队

　　遴选优质“酵母”因子

　　“检察工作涉及领域多、知识面广。俗话说，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，团队合作显得尤为重要。”郭国谦说，“我们通过培养红旗团队，让每个团队队员的个人素能在团队中得到发挥和整合，在增强凝聚力的同时心往一处想，劲往一处使，形成1+1>2的结合力，发挥团队的系统效应。”

　　“我院公益诉讼团队的快速成长，与市院检察长郭国谦精心培养密不可分。”固始县检察院检察长陈军说。2017年8月，有群众向固始县检察院举报称，该县泉河铺镇政府在该镇闫桥村境内的泉河边设置垃圾填埋场，污染了环境，严重影响了居民生活。

　　“万事开头难，信阳市检察机关还没有办理此类案件的经验。如何做好此案的公益诉讼？如何在信阳成为第一个‘吃螃蟹’的人，我们顿时觉得困难重重，只好向市检察院请求援助。”陈军介绍说，郭国谦要求抽调固始县院精干力量，组成公益诉讼团队，自己还把这个公益诉讼团队作为红旗团队的培养对象。

　　随后，该院成立了公益诉讼团队，陈军任队长，分管副检察长及民行、技术、公诉、环资等职能部门人员为副队长、队员。团队队员12人，个个都是行家里手，他们分别负责调查取证、综合协调、检察建议制作、提起公诉等方面的工作。

　　“在团队管理上，要实行统一管理案件线索、统一研判监督策略、统一调配办案力量、统一办案取证，以最高的标准，最严的要求，严把案件质量关，确保所办案件质量。”在郭国谦指导下，团队队员开始第一道工作：调查取证。

　　他们分组走访了当地村民，进行调查取证，了解污染对周边环境造成的影响。固始县检察院向该县环保局出具委托鉴定函，该县环保局经过检测，出具了具有全国通用的渗滤坑及周边水质的检测报告。经过3次现场勘查、2次水土检测、5次照相录像，公益诉讼团队最终锁定该填埋场系未批先建，重金属渗滤液渗出严重，对周边环境造成污染等关键证据。

　　“做好公益诉讼工作，不仅要善于监督，还要敢于监督、敢啃硬骨头。对经过诉前程序，有关行政机关到期仍没有切实整改的案件，要及时向法院提起诉讼，增强公益保护效果。”郭国谦在听取该院调查情况汇报时指导说。

　　2017年9月13日，固始县检察院依法向泉河铺镇政府发出检察建议书，建议立即停止向泉河倾倒垃圾的违法行为，对存量垃圾进行无害化处理，履行管理职责。6天后，该院收到了泉河铺镇政府的书面回复，然而，团队队员在跟进调查后发现，该镇政府虽对该垃圾填埋场停止使用，但只是将部分垃圾转运它处处理，并未采取其他整改措施。2018年4月11日，固始县检察院依法向固始县法院提起行政公益诉讼。

　　“一个案件胜过一打文件。我们要学会结合案件办理达到警示一片、教育一片的目的。”开庭前，郭国谦再次提醒大家。2018年5月27日，固始县法院公开开庭审理时，法庭座无虚席，各乡镇、部分县直局委负责人，人大代表、政协委员等社会各界人士代表共150多人旁听庭审。经过1个多小时的开庭审理，法院当庭宣判，检察机关的诉讼请求全部得到支持。

　　这起信阳市首例行政公益诉讼案被河南省检察院确定为全省十大公益诉讼典型案例之首，也被最高检确定为全国九大生态环境和资源保护类典型案例之一。

　　这个公益诉讼团队在做第一个“吃螃蟹”人的同时，团队精神、团队能力也得到提升，团队品质、团队特质也得以彰显。像这样的红旗团队，信阳市检察机关共有23个，涉及刑事检察、民事检察、公益诉讼、扶贫攻坚以及文秘、宣传等18个领域，他们都在不同的检察岗位上做出了令人翘指点赞的业绩。

　　品牌工作

　　全面激发“酵母”活性

　　“想到这样的结果了，但没想到你们会这么用心，为我做了这么多工作，现在我心里也敞亮了，感谢检察官！”日前，拿到刑事申诉审查结果的申诉人王勇，握着检察官的手说。

　　今年3月，家住潢川县魏岗乡新里集村的王勇带着满脸的怨气来到该县检察院12309检察服务中心，抱着试试看的心态向接访干警递交了申诉书。据称，2015年12月17日，王勇到县城找朋友玩，因为小事和彭某产生摩擦，被彭某和一个外号叫“奔头”的人用茶杯将其眼角砸伤，致其右眼伤残，而彭某被判刑后却一直不履行民事赔偿，打他的“奔头”至今身份不明、不知去向。

　　收到申诉材料后，该院立即启动“四访两谈一追责”跟踪问效工作机制，首先调阅了原案卷宗，然后通过电话或走访等形式调查相关涉案人员，在基础上，又进一步听取公检法原承办人员意见建议，最终认为原案事实清楚，审判程序合法，量刑适当，公检法办案人员在案件办理过程中无违法违纪行为，王勇申诉理由不符合立案复查条件。

　　随后，该院又邀请公检法原办案人员及本院相关部门负责人，公开告知王勇审查结果，向王勇提出下一步的维权意见和建议，同时针对其生活困难，医疗费用得不到及时赔偿的情况，及时启动司法救助审查机制。

　　“王勇申诉案件圆满解决是我院推行‘四访两谈一追责’跟踪问效工作机制以来成功办理的第16起申诉案件。”信阳市纪委监察委派驻信阳市检察院纪检监察组组长、信阳市检察院党组成员梅建功介绍说，去年3月，该院探索创新了“四访两谈一追责”跟踪问效工作机制，由他牵头在潢川县、固始县、息县三地检察院进行探索试点。

　　“在梅建功组长的多次指导下，我们对该项机制不断进行论证、完善。”潢川试点的牵头人、潢川县检察院检察长陈晓东说，该工作机制要求相关部门收到申诉件或举报件后，首先要通过电话、见面、书信或网络等4种形式联系案件当事人，听取意见和建议；其次对反映检察人员在工作作风、司法廉洁、案件质量方面存在问题的当事人或其近亲属、其他诉讼参与人，以及被反映存在问题的检察人员要及时进行约谈；最后，在约谈过程中发现检察人员在司法办案中确实存在违纪违法情形或案件质量存在问题的，相关部门启动问责程序，追究相关人员的责任。

　　“‘四访两谈一追责’工作机制试点效果较好，目前已在全市检察机关全面推开，目的是加强对全市检察机关司法办案活动监督，及时发现并解决司法办案中存在的不文明不规范及违纪违法问题。这个工作机制已被省检察院列为检察品牌工作。”梅建功说。

　　“四访两谈一追责”工作机制只是信阳市检察机关创新工作的一个缩影。据了解，他们先后创新了二审阅卷同步评查、未成年人心理疏导、信访督查专员、第三方参与接访、“双推双考一公示”后备人才管理办法、技术证据分流审查以及强制医疗执行监督“3+1”联动机制等品牌工作。

　　据了解，近年来，信阳市检察机关先后有15项创新工作经验被河南省检察院推广，3项创新工作经验被最高检推广。

　　“如何让实施综合培优工程进一步结下累累硕果？全市检察机关在进一步优化方案的基础上，一方面，实行‘梯次对比’，让各型人才都有本梯队的示范标杆，学有榜样、行有参照，形成你追我赶、相互超越的良好局面；另一方面，拓展导师范围，有条件地从条线、院里或大学教授中为检察干警指定业务导师、成长导师和学术导师，从不同侧面对其关注、指导，增加实践锻炼机会，进一步聚合推动检察事业发展的正能量。”郭国谦说。