理论园地_集宁铁路运输检察院

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

以检察工作现代化服务保障中国式现代化

—— 党组成员、政治部主任彭斌

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会专题研究部署全面推进依法治国重大问题，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出战略部署，擘画了新征程上法治中国建设的宏伟蓝图，为新时代检察工作高质量发展提供了根本遵循和行动指南。深入学习领会、全面贯彻落实全会精神，是当前和今后一个时期全体检察人员的重大政治任务。现结合检察工作实际，就学习全会精神提出以下研讨要点：

深刻领会全会核心要义

准确把握对检察工作的新定位新要求

全会围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这一主题，作出系列战略部署，其中法治建设是重要保障和关键环节。学习领会全会精神，要着重把握：

1.深刻认识推进中国式现代化的法治需求：中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，必然是法治轨道上的现代化。全会强调必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，对完善中国特色社会主义法治体系、全面推进国家各方面工作法治化作出新部署。这要求检察机关必须深刻认识自身在法治建设中的特殊重要地位，自觉将检察工作置于中国式现代化大局中谋划推进。

2.准确把握坚持和加强党对检察工作绝对领导的新内涵：全会进一步强调了党的领导是中国式现代化的本质要求和根本保证。在检察工作中坚持党的绝对领导，必须体现在坚决贯彻党中央决策部署上，体现在不折不扣执行党的路线方针政策上，体现在确保检察工作正确政治方向上。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.全面理解法治建设新部署赋予检察机关的更重责任：全会对加强宪法实施和监督、完善中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会等提出明确要求。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，责任更加重大。特别是全会强调“加强检察机关法律监督工作”，这既是对检察履职的重视，更是对强化监督质效的期待。

紧密结合铁路运输检察实际

找准服务保障中国式现代化的着力点

作为国家司法体系的重要组成部分，集宁铁路运输检察院要自觉对标对表全会精神，紧密结合自身职能定位和“三足鼎立、两翼并进”工作格局，找准切入点、着力点。

1.以更高站位服务保障国家重大战略实施：铁路是国民经济大动脉。要立足铁路运输安全稳定，依法严厉打击危害铁路运输安全、破坏铁路设施、盗窃运输物资等各类犯罪，维护良好运输秩序。围绕服务区域协调发展等国家战略，在办理涉铁案件中注重保障重大工程、重要线路建设运营。

2.以更实举措护航生态文明建设：全会强调建设美丽中国。我院承担着环境资源案件及公益诉讼检察职责，这是服务保障生态文明建设的直接抓手。要聚焦铁路沿线及区域生态环境和资源保护，加大对污染环境、破坏资源犯罪的惩治力度；积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，特别是跨行政区划环境公益诉讼，用好“两翼并进”机制，筑牢生态安全司法屏障。

3.以更强担当维护社会公平正义：公正是法治的生命线。要深入践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。在办理每一起案件中，都要严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。深化检务公开，自觉接受监督。

4.以更优效能参与社会治理：法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要结合办案，深入分析涉铁、涉环境资源等领域犯罪规律和社会治理薄弱环节，有针对性地提出检察建议，促进源头治理、系统治理。落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传教育。

聚焦法律监督主责主业

奋力推进检察工作自身现代化建设

全会对“严格公正司法”提出明确要求，检察机关必须从抓好队伍建设、提升个人素质能力建设上，首先做到自身正、自身硬、自身强。

1.持续更新司法理念：深入学习践行习近平法治思想，牢固树立“坚持客观公正立场”、“双赢多赢共赢”、“在办案中监督、在监督中办案”等新时代检察工作理念，以理念现代化引领检察工作现代化。

2.着力提升监督能力：对照全会关于完善司法体制机制、健全执法司法制约监督体系的要求，反思自身监督能力的短板。要加强专业化建设，特别是针对铁路、环境资源等专业领域，提升证据审查、法律政策适用、出庭公诉、调查核实等核心能力。善用大数据、人工智能等现代科技赋能法律监督。

3.不断完善监督机制：围绕“三个善于”要求，深化检察改革。健全侦查监督与协作配合机制，落实审判监督责任，完善公益诉讼检察制度机制。优化内部管理，以“三个管理”为抓手，提升办案管理、队伍管理、保障管理水平。

4.全面从严管党治检：认真落实全会关于全面从严治党、推进党的自我革命的部署要求。巩固拓展主题教育成果，持续深化党风廉政建设，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，锻造忠诚干净担当的铁路检察铁军，夯实检察工作现代化发展根基。

凝聚共识狠抓落实

确保全会精神在集宁铁检落地生根

学习研讨的最终目的是指导实践、推动工作。

1.持续深化学习研讨：要把学习全会精神作为党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、政治轮训的重要内容，组织全体干警原原本本学、联系实际学、深入思考学，不断深化理解认识。

2.紧密结合当前工作：把学习贯彻全会精神与落实最高检、自治区检察院各项部署要求结合起来，与完成本院年度目标任务、实现“三年一大变”目标结合起来，与谋划明年和今后一个时期工作思路结合起来，把学习成果转化为推动工作的具体思路和务实举措。

3.领导干部带头示范：院领导、各部门负责人要先学一步、学深一层，带头宣讲、带头研讨、带头落实，引导全院干警把思想和行动统一到全会精神上来，凝聚起以检察工作现代化服务保障中国式现代化的强大合力。