李永君强调,落实这一思路,全区检察机关要从四个方面努力,突出开展六个“统一行动〞、推进四个“提升工程”。一是强化政治建设,鼓起干事创业的精气神。检察机关要在党的绝对领导下开展工作,时刻不忘人民立场,要强化法治思维和法治方式,始终坚持依法办案底线,实现政治与业务深度融合。要提升政治境界,落实政治要件,强化政治担当,把讲政治落实到具体工作上,以实干诠释忠诚,以业绩展示担当。当前,我们的短板弱项不少,更须撸起袖子加油干、猫下身子往前冲,尽快革故鼎新、上档升级。各级院领导干部要抖擞精神、鼓起斗志、勇往直前,拿出有力有效的举措和办法,一件事情一件事情办、一个难关一个难关闯,在克服困难、化解矛盾、解决问题中促发展出实绩。要把创造卓越、奋勇争先作为一种精神追求和工作习惯,坚决摒弃“三多三少三慢”,以雷厉风行的作风和坚韧不拔的斗志,把定下的工作部署变成具体行动和实际效果,干成事、干成大事。
二是把握根本职责,全力为大局服务为人民司法。以更高站位维护北疆安全稳定。严厉打击各类危害国家安全犯罪,依法惩治群众关切的犯罪活动,以诉源治理促进社会治理。以更大力度服务高质量发展。在全区检察机关开展“促进企业合规改革统一行动”①,对涉企犯罪依法能不捕不捕、能不诉不诉,最大限度保障企业家合法权益,扩大企业合规制度适用范围和覆盖率,上半年消灭盟市空白院,下半年消灭旗县空白院。服务向北开放桥头堡建设,强化沿边口岸检察,自治区检察院将牵头组织开展“全区沿边口岸检察统一行动”②,把外通俄蒙的19个口岸连为一体,在打击犯罪、保护生态、服务企业、司法协助、对外交流等方面加强合作,经验互鉴。以更实举措回应群众司法关切。持续做好涉法涉诉信访工作,加大司法救助力度,以反腐败凝聚民心民意,依法护航民生民利,持续做好民生检察的各项要事实事。
三是强化主责主业,坚持不懈提升法律监督质效。刑事检察要突出解决“三高两低”。“三高”即无罪判决率高,免处刑罚率高,撤回起诉率高;“两低”即监督立案率低,抗诉采纳率低,在全区检察机关开展“刑事检察‘三高两低’问题治理统一行动”③,把这块制约刑事检察工作发展的“硬石头”撬开。强化刑事执行检察,要抓规范,出亮点,居前列。民事检察要突出解决“三低两少”。“三低”即民事裁判案件监督率低,提请抗诉案件采纳率低,抗诉改变率低;“两少”即有影响的典型案件少,有影响的工作亮点少。针对这一问题,开展“民事检察‘三低两少’问题治理统一行动”④。以更高站位抓好民事检察工作,着力解决专业人才不多不强的问题。行政检察要做精求亮。以“整体进一、打造亮点”为目标,开展“行政检察打造精品统一行动”⑤,办案规模要稳中求进,坚持小众精品经营,重点要在提升办案质效、深化监督层次上下功夫,要从现有工作中深入挖掘与最高检部署合拍的工作亮点,努力打造出内蒙古行政检察特色,提升影响力。公益诉讼检察要增量提质。开展“生态检察三大协作统一行动”⑥,一是山林保护协作,以大兴安岭林区为主场,以呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰检察机关为主力;二是河湖保护协作,以黄河和“一湖两海”为主场,以沿黄七盟市和呼伦贝尔、乌兰察布、巴彦淖尔检察机关为主力;三是草原保护协作,以呼伦贝尔、锡林郭勒等草原为主场,以当地检察机关为主力,切实加强内蒙古生态环境资源生态保护,为完善公益诉讼检察制度提供内蒙古经验做法。侦办司法人员职务犯罪工作要稳中求进。坚持“稳定数量、提升质量,控制撤案、防止无罪”的原则,确保案件立得住、诉得出、判得了、效果好。未成年人检察要擦亮品牌,做实有内蒙古特色的未成年人检察工作。
四是提高素质能力,全面推进检察工作自身现代化。提高班子凝聚力,重点要处理好“三个关系”,即主与副的关系,权与责的关系,谋与动的关系,以钢班子带出铁队伍。提高队伍战斗力,开展好“素质能力提升工程”⑦,开展全员全年全科的“三全式”培训,和真案真庭真人的“三真式”实训,强化科学管理,擦亮考核指挥棒,优化干部培养,用好用准干部,从严管党治检,集中整治“三多三少三慢”问题,持续转变作风。提高系统集成力,以建立合乎规范、运转有效的上下级关系为目标,打造“系统集成提升工程”⑧,从正确认识领导关系、协管好队伍、加强对下指导、强化统筹协作等方面形成内部聚合力、系统集成力。提高支撑保障力,开展“决策能力提升工程”⑨与“数字检察提升工程”⑩,强化智力支撑、决策支撑、科技支撑。